脫貧攻堅是黨的十九大確定的對全面建成小康社會最具決定性意義的三大攻堅戰之一，健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰的關鍵舉措。國家衛生健康委會同有關部門深入貫徹黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署，牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，深刻把握衛生健康工作規律，立足當前，著眼長遠，精準施策，推動健康扶貧各項工作扎實深入開展，努力構建防止因病致貧、因病返貧的長效機制。
第一，統籌發揮多重醫保制度合力，減輕貧困人口就醫負擔。推動將建檔立卡貧困人口全部納入城鄉居民基本醫保、大病保險和醫療救助制度保障范圍，實行傾斜照顧政策。推動各地對貧困人口采取特殊保障措施，安排專項資金，通過政府直接兜底、醫保制度兜底、建立補充醫療保險制度兜底、專項救助基金兜底等形式，對經城鄉居民醫療保險、大病保險、醫療救助補助后的個人自付醫療費用再次給予補償或救助，努力將農村貧困人口住院醫療費用個人自付比例控制在可承受范圍以內。引導實施縣域內住院“先診療、后付費”和“一站式”即時結算等方便舉措，切實減輕貧困群眾看病就醫經濟負擔。
第二，建立疾病分類救治制度并不斷拓展，對貧困患者應治盡治。對各地經醫療專業人員核實的貧困患者按照“大病集中救治、慢病簽約服務管理、重病兜底保障”的思路，實施疾病分類救治，并與托底醫療保障政策有效銜接，在規范各級醫療機構的醫療服務、確保醫療安全與質量的同時，讓有限的醫保資金發揮出最大社會效益，形成制度化的救治和保障機制。
第三，堅持輸血與造血并重，提升貧困群眾醫療服務可及性。按照“填平補齊”的原則，加快推進貧困地區縣鄉村三級醫療衛生機構標準化建設；強化貧困地區人才隊伍建設；深化三級醫院對貧困地區縣級醫院的對口幫扶，支持貧困縣醫院的重點專科建設和人才培養，為貧困群眾提供專家巡診義診服務；充分發揮互聯網+醫療的優勢，全面建成從三級醫院到縣醫院互聯互通的遠程醫療網絡，多措并舉，推動優質醫療衛生資源下沉到基層。
第四，全面加強公共衛生服務，推動疾病預防關口前移。著力加強貧困地區包蟲病、結核病、艾滋病等重點傳染病、地方病綜合防控；加強貧困地區婦女、兒童、老年人和殘疾人等重點人群的健康保障，農村婦女“兩癌”篩查、兒童營養改善項目實現貧困地區目標人群全覆蓋；廣泛開展健康教育和健康促進，提升貧困地區群眾健康素養、促進健康生活方式養成，積極改善農村人居環境，努力讓群眾少生病，從源頭上遏制因病致貧、因病返貧。
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